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抽查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域20家!貴州省關于開展2024年檢驗檢測機構監(jiān)督檢查的通知

2024-05-13 18:36:09 admin
為進一步整合各行業(yè)部門監(jiān)管力量,嚴厲打擊檢驗檢測領域違法違規(guī)行為,持續(xù)深入推進行業(yè)監(jiān)督管理和秩序規(guī)范工作,貴州省市場監(jiān)管局等近日聯合印發(fā)《關于開展2024年檢驗檢測機構監(jiān)督檢查的通知》,明確將持續(xù)強化自然資源檢驗檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、水利水質監(jiān)測、建工建材、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、成品油檢驗、網絡關鍵設備和網絡安全專用產品檢驗、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗等領域監(jiān)督檢查,加大檢驗檢測違法違規(guī)行為打擊力度,堅決遏制檢驗檢測造假問題。
 
  2024年省級實施的檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查,將近年來抽查中存在嚴重問題的機構和獲得國家級資質認定機構(含認可實驗室)納入重點抽查范圍,加大抽查比例。省級共抽查100家機構,其中包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域20家。
 
  原文如下↓
 
  關于開展2024年檢驗檢測機構監(jiān)督檢查的通知
 
  各市、自治州市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局(委)、糧食和物資儲備行政管理部門,各檢驗檢測機構:
 
  為進一步整合各行業(yè)部門監(jiān)管力量,嚴厲打擊檢驗檢測領域違法違規(guī)行為,持續(xù)深入推進行業(yè)監(jiān)督管理和秩序規(guī)范工作。按照《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》,以及《中華人民共和國認證認可條例》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《建設工程質量檢測管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省糧食和儲備局決定于2024年4月至9月組織開展檢驗檢測機構“雙隨機,一公開”監(jiān)督檢查工作?,F將有關事項通知如下:
 
  一、充分提高認識,強化市場監(jiān)管
 
  強化檢驗檢測市場監(jiān)管,是推動高質量發(fā)展的重要保障,也是市場監(jiān)管及各行業(yè)主管部門有效履職的重要基礎。各地要充分認識加強檢驗檢測市場監(jiān)管對于維護各類市場主體公平競爭的重要意義,把嚴厲打擊出具不實和虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為作為監(jiān)管的首要任務,發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管合力,推動檢驗檢測行業(yè)牢固樹立底線意識、風險意識、誠信意識,堅決破除檢驗檢測市場亂象,營造良好的市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費服務環(huán)境。
 
  二、明確重點領域,加強縱橫聯動
 
  (一)開展重點領域專項整治行動
 
  各市(州)市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局(委)、糧食和物資儲備行政管理部門要根據職能分工,將直接關系人民生命健康安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的領域納入重點監(jiān)管范圍,持續(xù)強化自然資源檢驗檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、水利水質監(jiān)測、建工建材、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、成品油檢驗、網絡關鍵設備和網絡安全專用產品檢驗、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗等領域監(jiān)督檢查,加大檢驗檢測違法違規(guī)行為打擊力度,堅決遏制檢驗檢測造假問題。
 
  (二)組織省級“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查
 
  2024年省級實施的檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查,將近年來抽查中存在嚴重問題的機構和獲得國家級資質認定機構(含認可實驗室)納入重點抽查范圍,加大抽查比例。省級共抽查100家機構,重點整治領域和抽查數量分別為:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域20家,建筑工程及建筑材料檢驗檢測領域20家,食品、糧食、成品油領域20家,機動車檢驗領域30家,其他領域10家。
 
  生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域由省市場監(jiān)管局聯合省生態(tài)環(huán)境廳組織檢查;建筑工程及建筑材料檢驗檢測領域由省市場監(jiān)管局聯合省住房城鄉(xiāng)建設廳組織檢查;糧食檢驗領域由省市場監(jiān)管局聯合省糧食和儲備局組織檢查;機動車檢驗領域由省市場監(jiān)管局聯合省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳組織檢查;其他領域由省市場監(jiān)管局組織檢查。2024年4月開始,由省市場監(jiān)管局組織實施現場檢查,檢查組由省級單位執(zhí)法人員,各市(州)級相關工作負責人、執(zhí)法骨干、行業(yè)專家,以及屬地相關單位執(zhí)法人員組成。各市(州)公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、糧食和物資儲備行政管理等部門要主動配合、協(xié)助市場監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作,依法調查處理相關違法違規(guī)行為。
 
  (三)部署市(州)級“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查
 
  各市(州)市場監(jiān)管局、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、糧食和物資儲備行政管理部門應嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”責任,保持對檢驗檢測突出問題、突出風險的高壓監(jiān)管態(tài)勢。各市(州)市場監(jiān)管局要聯合市級有關行業(yè)主管部門,重點關注風險等級高、投訴舉報多、信用等級差的檢驗檢測機構,科學合理制定本級年度“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃和抽查比例,合理確定縣級局的任務分配,全面完成“政府監(jiān)管重點任務”三年內(2023——2025年)實現所有檢驗檢測機構全覆蓋檢查的工作任務,并建立完善相關工作檔案。
 
  被檢查對象原則上與省級隨機抽取到的檢驗檢測機構不發(fā)生重復。要充分運用“貴州省雙隨機、一公開”系統(tǒng),規(guī)范抽查程序和流程,實現檢查對象和檢查人員隨機抽取,有效提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、公正性?,F場檢查期間,應配備相關行業(yè)技術專家共同參與,發(fā)揮好專家技術支撐作用,提高檢查問題發(fā)現率。涉及聯合監(jiān)管的,要各自選派監(jiān)管人員、技術專家共同參與檢查,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢。對檢查發(fā)現機構涉嫌存在違法違規(guī)行為線索的,應根據違法違規(guī)行為的性質,由各部門依照各自職責進行調查處理。
 
  三、嚴厲依法查處,加大懲戒力度
 
  (一)嚴查不實和虛假檢驗檢測違法行為
 
  各市(州)市場監(jiān)管局要按照《產品質量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《建設工程質量檢測管理辦法》等規(guī)定,以查處不實和虛假檢驗檢測違法情形為重點,加大現場檢查中對相關檢驗檢測報告的抽查比例,嚴格追溯數據質量和真實性,嚴格查處未經檢驗檢測出具報告,偽造、變造原始數據、記錄,減少、遺漏或者變更標準等規(guī)定的應當檢驗檢測的項目,嚴格查處違反國家有關強制規(guī)定的檢驗檢測程序、方法的違法行為。
 
  (二)著重重點人員基本能力檢查
 
  檢驗檢測機構技術負責人應具有中級及以上相關專業(yè)技術職稱或者具有同等能力。檢驗檢測報告授權簽字人應具有中級及以上相關專業(yè)技術職稱或者同等能力;熟悉檢驗檢測機構資質認定相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,熟悉《準則》及相關技術文件的要求;具備從事相關專業(yè)檢驗檢測的工作經歷,熟悉所承擔簽字領域的檢驗檢測技術、相應標準或者技術規(guī)范;熟悉檢驗檢測報告審核簽發(fā)程序,具備對檢驗檢測結果做出評價的判斷能力。
 
  (三)加大違法案件的處罰力度
 
  各市(州)市場監(jiān)管局對專項整治行動中發(fā)現的不實和虛假檢驗檢測等違法違規(guī)問題,要嚴格依據《產品質量法》《食品安全法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進行查處,依法從嚴從重處罰,并且處罰到人,依法實施行業(yè)禁入。涉及其他行業(yè)主管部門資質許可的機構違法違規(guī)案件,要在依職責完成處罰后及時移送其他行業(yè)主管部門進行后續(xù)處理,跟蹤進展情況。涉嫌犯罪的,要加強行刑銜接,依法追究刑事責任。
 
  (四)強化違法案件的失信懲戒
 
  各市(州)市場監(jiān)管局要嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章要求,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關行政檢查、行政處罰信息。對專項整治行動中查處的虛假或者嚴重失實檢驗檢測案件,依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,及時通報相關行業(yè)主管部門依法依規(guī)推動失信聯合懲戒。
 
  四、推動自查整改,落實主體責任
 
  各檢驗檢測機構要增強主體責任意識,扎實開展自查,深入排查風險隱患,系統(tǒng)做好風險分析,并采取針對性措施有效預防、規(guī)避和降低風險。自查的重點為:管理體系是否有效運行,是否能夠持續(xù)符合資質認定條件和要求;從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施是否完備;檢驗檢測活動是否符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則;檢驗檢測數據、結果是否真實、客觀、準確等方面。
 
  各檢驗檢測機構要依照《2024年資質認定檢驗檢測機構自查表》(附件1)要求,于2024年4月15日前完成自查和整改,并形成自查報告?zhèn)洳椤?/span>
 
  五、加強組織領導,落實工作保障
 
  (一)強化組織領導。各市(州)市場監(jiān)管局、公安、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸、糧食和物資儲備行政管理部門要高度重視本次專項整治行動,切實加強領導,精心組織謀劃,做好溝通協(xié)調,切實加強人力、資金和技術裝備保障,周密部署,扎實推進。
 
  (二)落實工作責任。要綜合考慮轄區(qū)內實際情況,科學、合理制定監(jiān)管工作方案,落實監(jiān)管執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法查處目標和責任,切實將工作任務分解到位、嚴格落實。
 
  (三)做好宣傳引導。要結合各地監(jiān)管實踐,借助互聯網、新聞媒體等渠道,及時公開違法案件信息,集中公布一批檢驗檢測違法違規(guī)典型案例,提高監(jiān)管的影響力和震懾力,切實形成宣傳聲勢。
 
  (四)健全長效機制。各市(州)市場監(jiān)管局要建立健全檢驗檢測市場監(jiān)管工作長效機制,持續(xù)加大基層執(zhí)法人員培訓培養(yǎng)力度,建立健全一支穩(wěn)定、專業(yè)的監(jiān)管專家隊伍,完善暢通申投訴舉報途徑,研究建立信用監(jiān)管機制,積極運用“大數據”和“互聯網+”等手段,提高監(jiān)管效率。
 
  (五)嚴守工作紀律。監(jiān)督抽查應當嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密要求,嚴格依法實施?,F場檢查應當嚴格遵守中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,遵守疫情防控要求,不得由被檢查機構承擔任何費用,不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請。承擔檢查任務的技術專家要嚴格遵守職業(yè)道德,客觀公正作出檢查意見,不得弄虛作假、避重就輕,一經發(fā)現依法依規(guī)嚴肅追責問責。
 
  (六)及時總結上報。各市(州)市場監(jiān)管局應加強工作總結和交流,及時匯總分析檢驗檢測市場監(jiān)管工作情況。對社會影響較大的違法案件,或涉及行政復議、行政訴訟的案件,應及時向省市場監(jiān)管局報告。各地應于2024年9月30日前將此次專項整治行動總結報省市場監(jiān)管局。
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該文獻摘自貴州省市場監(jiān)管局,如有侵權,煩請通知刪除,謝謝。


  

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