4月15日,國家發(fā)改委就積極擴大有效投資有關(guān)工作情況召開新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委投資司司長歐鴻在發(fā)布會上表示,將按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求,推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施煤電節(jié)能降碳改造,推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造,同時帶動裝備制造等行業(yè)投資。這些領(lǐng)域的節(jié)能減碳是碳達峰十大行動的組成部分之一。
歐鴻表示,國家發(fā)改委將按照《政府工作報告》部署要求,重點從四個方面做好擴大有效投資工作:
第一,聚焦重點領(lǐng)域。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求,推進水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設(shè)施建設(shè),加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,提升制造業(yè)核心競爭力,推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施煤電節(jié)能降碳改造,推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造,同時帶動裝備制造等行業(yè)投資。
第二,強化資金要素保障。一是加強資金保障。中央預(yù)算內(nèi)投資著力支持國家重大戰(zhàn)略和重點項目建設(shè),集中力量辦大事、難事、急事。今年專項債券規(guī)模為3.65萬億元,目前各地方正在加快發(fā)行使用。疊加去年四季度發(fā)行的專項債券,今年可使用的專項債券資金規(guī)模較大。國家發(fā)改委將指導(dǎo)督促地方加快專項債券項目建設(shè)進度,盡快形成實物工作量。同時,協(xié)調(diào)加大重點項目融資支持力度,推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。二是加強用地、用能等要素保障。加強與自然資源部門的工作銜接,做好國家重大項目用地保障;同時,對符合條件的重大項目有序?qū)嵤┠芎膯瘟小?/span>
第三,加快推進項目實施。一是扎實做好項目前期工作。指導(dǎo)督促地方加快履行項目各項審批手續(xù)。同時,依法依規(guī)履行項目建設(shè)程序,防止“未批先建”“邊建邊批”。二是加快項目開工建設(shè)。督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準備工作,推動盡早開工,協(xié)調(diào)保障用工和原材料供應(yīng),推動項目建設(shè)順利實施,盡快形成實物工作量。
第四,激發(fā)社會投資活力。社會投資在全部投資中占大頭。現(xiàn)階段我國投資需求潛力仍然巨大,激發(fā)市場主體活力、擴大有效投資空間廣闊。國家發(fā)改委將落實和完善社會資本投融資合作對接機制,促進社會資本重點項目落地實施。積極推動盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,督促回收資金加快用于新項目建設(shè)。
歐鴻強調(diào),截至目前,國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個,總投資5200億元,其中審批24個,核準8個,主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。特別是針對“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的102項重大工程,歐鴻透露,目前,工程實施有力有序推進,工程整體進展順利,實現(xiàn)良好開局。一批重大項目已竣工投產(chǎn),如我國自主三代核電“華龍一號”示范工程福建福清5號、6號機組已建成投運,四川雅礱江兩河口水電站全部機組已投產(chǎn)發(fā)電。
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